5G时代2G还可以保留吗

　　5月21日讯（记者马常艳）5G时代，2G还可以保留吗？对于这个问题，全国政协委员、中国联通集团产品中心总经理张云勇在接受经济日报-中国经济网记者采访时表示，在移动通信网络升级换代之际，有必要严格控制2G用户增量，有序降低2G用户存量，让运营商有更多的精力和资源专注于推动5G高质量发展。他建议制定2G网络服务关闭时间表。

　　2019年6月6日，我国颁发5G牌照。2019年10月31日，我国运营商宣布5G正式商用。当前，在5G运营的同时，还在继续运营着2G、3G、4G网络。这在张云勇看来，是正背负着四张网络并行、四代用户兼营的“四世同堂”包袱。

　　据统计，国内2G用户总体规模超过2亿。根据中国信息通信研究院发布的数据，2019年1月至11月，国内累计销售1467万部2G手机，累计上市131款2G新手机（占比近四分之一）。

　　2G网络于1994年开始建设，已在网运营25年。张云勇认为，2G网络技术落后尾大不掉、设备老旧、能耗效率低下、维修困难，占用优质的“黄金”频谱资源导致有限的频谱资源未得到充分的利用。

　　张云勇介绍，从国际市场来看，2G网络关闭早已成为普遍共识，包括美国、澳大利亚、新加坡、泰国等20多个国家和地区在内的运营商，在4G时代就着手关闭2G网络，在5G时代将加速关闭2G网络。

　　“为顺应技术升级和产业调整趋势，国内运营商已经开始实施2G网络调整，已经引起社会的关注和客户对2G信号不好的投诉。”张云勇表示，通信主管部门急需对2G网络调整进行统一规划，加强舆论引导，在充分保障用户权益的前提下，有序推进2G落后产能的淘汰。

　　他建议，取消对2G新手机的入网许可，在增量上做管控。同时，制定2G关闭的整体规划，有序引导2G存量用户向4G、5G迁移，在存量上做减法。

　　对于存量超过2亿的2G手机用户和2G物联网终端用户，张云勇建议，一方面做好宣传引导，获得2G手机用户的理解和认同，让2G手机用户愿意主动更换手机；获得物联网企业的理解和认同，让物联网企业愿意主动技术升级和设备改造。另一方面做好政策支持和财政补贴，对愿意更换手机的用户给予一定的手机补贴或话费补贴，对愿意技术升级和设备改造的物联网企业给予一定的资金支持。